关于对新修订《APEC商务旅行卡申办管理实施细则》的解读

一、什么是APEC商务旅行卡

APEC商务旅行卡，是亚太经合组织（APEC）中加入APEC商务旅行卡计划的经济体，互为其商务人员提供多边长期签证和快速通关礼遇的一项安排。

目前，APEC21个经济体均已加入该计划，包括：澳大利亚、文莱、加拿大、智利、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台北、泰国、美国和越南。

内地、中国香港和中国台北之间的人员往来仍按现行办法办理入出境，互不适用旅行卡。美国和加拿大目前仍为过渡成员，不接受其他经济体的旅行卡申请，亦不为本经济体公民颁发旅行卡，但为其他经济体持卡人提供签证申请及入出境通关便利。

二、什么人可以申办APEC旅行卡

（一）颁发对象

旅行卡颁发对象：参与APEC事务或者从事旅行卡工作的政府官员、需经常前往APEC经济体从事商务活动的国有企业、注册地在中国（不含港、澳、台）境内的非公有制企业有关人员。非公有制企业包括私营企业（含合伙企业、个人独资企业），以及中外合资、外商独资和台港澳资企业。

    企业范围主要为加工制造、货物贸易进出口、金融、网络科技、教育、物流、旅游、法律、会计以及工程建筑类等企业。

上述人员须持有效中国护照。

    （二）基本条件

因工作需要经常前往APEC经济体；无刑事犯罪记录或被外国，特别是实施APEC商务旅行卡计划的经济体拒签的记录。

（三）非公有制企业申办资质量化标准

三、APEC商务旅行卡的好处

    （一）持卡人凭本人有效护照和APEC商务旅行卡，可自由往来于已批准入境的各经济体之间，在5年内无须办理入境签证手续。既节省可观的签证费用，又方便出行，可真正实现说走就走。

（二） "一卡通十六国" 。目前我国持卡人可以通行的国家有16个，分别为：澳大利亚、文莱、智利、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、泰国、越南。 

    （三）APEC商务旅行卡相当于5年多次有效签证。每次进入APEC各经济体的最长时间60天或90天不等，优于单个签证，更有利于商务往来。

（四）持卡人在一些国家的机场入出境时可使用APEC商务旅行卡专用通道，享受快速通关便利。目前APEC经济体主要机场均设有APEC商务旅行卡专用通道（或与外交通道合用），为持卡人提供快速通关便利。

四、修订《APEC商务旅行卡申办管理实施细则》的原由

APEC商务旅行卡是促进亚太地区各经济体间经贸往来的多边签证便利化安排，对助力企业人员 "走出去" 开拓和深耕海外市场，促进国家对外开放和经济发展，服务 "一带一路" 建设意义重大。为贯彻落实 "不忘初心、牢记使命" 主题教育要求，根据外交部最新印发的《关于进一步做好APEC商务旅行卡工作的指导意见》，我办结合我省实际，对2018年印发的《APEC商务旅行卡申办管理实施细则》进行了重新修订。新修订的《APEC商务旅行卡申办管理实施细则》在以下几方面进行了调整：

（一）降低了门槛增加了办卡的企业范围；

（二）非公有制企业申办资质量化标准取消了注册资本和负债率的限制，根据我省的实际情况新的实施细则公司员工人数由原来的20人调整为10人；

（三）申请人须在本企业连续工作由12个月以上调整为6个月以上；

（四）允许企业总部集中为下属分公司、子公司人员申办旅行卡；

（五）国有企业按照因公出国审批程序，对已持有因公类护照且因工作需要确需办卡人员，可提前启动办卡程序，无需将因公出国任务批件作为办卡先决条件；

（六）对我省规模大、信誉好的外向型企业，建立直报企业名列（企业白名单），实行企业直报省外办制度。