2025年法治政府建设工作报告

2025年，省外办深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要指示精神，全面贯彻党的二十届历次全会精神和中央全面依法治国工作会议部署，紧密围绕服务国家总体外交和全省高水平对外开放大局，持续推进法治政府建设，不断提升外事工作法治化、规范化水平，依法行政能力和水平得到进一步提升。现将有关情况报告如下：

一、党组深化学习，筑牢法治根基。办党组坚持把法治建设摆在全局工作的突出位置，切实履行推进法治建设的领导责任和组织保障职责，不断健全常态化学习机制。全年组织党组理论学习中心组学习12次，其中开展专题学习研讨6次，将习近平法治思想、宪法法律和党内法规纳入中心组学习的核心内容与党员干部教育培训的必修课程，持续增强全体外事干部的法治思维和法治素养。全面贯彻落实省委全面依法治省委员会年度工作部署，将法治建设纳入年度工作要点，与外事业务工作同部署、同推进、同考核，压实各级领导干部法治建设责任。根据办党组安排，制定省外办2025年法治与依法行政工作要点，及时部署实施，明确全年工作重点。

二、扎实落实领事保护与协助工作。一是持续完善工作机制。加强组织领导和统筹协调，召开全省境外安保工作会议，安排部署重点任务，研究制定工作要点，在强化机制建设、完善培训体系、加强安保培训等方面提出具体举措。不断完善境外安保巡查工作的制度化建设，扎实开展巡查督导。采取多种形式宣传推广外交部“一带一路”建设预警电子平台、国别安全风险指数体系、“平安丝路网”等服务平台，每月采编制印《“一带一路”建设境外安保信息简报》，有效发挥信息预警作用。二是广泛开展领事保护宣传。开展形式多样的领保宣传活动，扩大了领事保护宣传覆盖面和影响力，强化了公民领事保护意识和文明守法观念，提高了境外风险应对能力。启动“海外安全教育培训和领事保护服务进企业”活动，赴全省地级市进行境外投资安全培训。以“4.15”国家安全日宣传为契机，通过发放宣传册、播放领保宣传片、摆放宣传展报等多种渠道，在全省各地开展群众喜闻乐见的宣传活动。利用春节、国庆前这一时机在省内主要媒体开展海外领事保护宣传。在“河北普法”公众号开设“涉外法治宣传专栏”，发布系列宣传海报视频，不断扩大领保宣传知悉面和受众面。三是稳妥做好应急处置。认真落实外交部文件要求，全面压减非必要在高风险国家人员，切实做好在高风险国家境外公民劝返劝撤工作。同时，妥善处置境外伤亡、劳务纠纷等事件，受到社会各界好评，外交部多次予以表扬。

三、规范执行，扎实推动依法科学民主决策。一是自觉接受各方面监督。自觉接受人大和民主监督，强化督办落实，收到人大政协委员提案件建议后，我办建立了由主要负责同志牵头、分管领导协调、相关处室具体承办、综合处室跟踪督办的全链条跟踪闭环。严格执行提案建议办理规程，确保“件件有着落、事事有回应”，均已按期回复。二是制定出台重大决策社会稳定风险评估工作方案。按照加强重大决策社会稳定风险评估要求，坚持“关口前移、预防为先”，全过程、全流程控制，制定实施方案，对决策实施效果进行动态监测和科学评价，确保政策举措符合实际，行之有效。三是继续推行法律顾问制度。为保证法律顾问在制定重大行政决策、推进法治政府建设中发挥积极作用，继续聘请河北三和时代律师事务所律师，常态化参与法律风险评估。

四、切实做好法治宣传教育。一是创新宣传方式。积极利用网站、微信公众号、手机客户端等现代新媒体广泛开展法制宣传活动，特别是在门户网站开设法治建设专题，从习近平法治思想、以案说法、普法产品等角度加大宣传力度。二是认真组织开展民法典宣传月活动。活动期间组织了对民法典各章节的集中学习，观看了普法网络公开课视频，并利用机关宣传栏、电子屏、读书角等阵地宣传民法典法条和基本知识，将民法典融入日常工作学习。三是组织开展国家安全教育日宣传教育活动。参加全民国家安全教育法治公益课，定期开展政治安全周研判活动，邀请省国家安全厅相关专家进行专题授课，进一步提高了全办人员的国家安全意识和素养，形成了学习国家安全知识、维护国家安全的良好氛围。四是认真组织开展2025年“宪法宣传周”活动。组织全办人员利用“学习强国”、“河北干部网络学院”、“河北普法”等新媒体平台学习宪法和习近平法治思想，推动人员进一步提高宪法法律意识。五是认真学习贯彻党内法规。针对习近平总书记关于党内法规制度重要指示、各项重要党内法规以及应知应会知识等进行学习，保质保量完成党内法规和规范性文件清理以及学习答题活动。

五、着力提升外事便捷化服务效能。按照“四最”标准做好附加证明书工作，持续释放附加证明书制度性红利，密切与省有关协作单位的沟通联系，通过“网上办”“掌上办”“不见面办理”，做到了一件事一次办，“一次都不跑”的目标，办理附加证明书近万余份，极大提高了社会各界对附加证明书工作的满意度，为打造我省一流国际化营商环境发挥了外事部门的职能作用。持续加大商务旅行卡工作力度，全年在全省各市共举办APEC商务旅行卡宣介会十余场，超过千余家企业参会；完成了APEC旅行卡新的管理系统启用，严格执行三级审核流程，提升了服务效率，新增办卡量千余张。

过去的一年，我办法治建设工作虽然取得了一定成绩，但也存在法治理念领会不深、法治宣传的针对性和实效性不强、工作人员依法行政能力还存在薄弱环节，需在新的一年予以改进、提升。2026年，我办将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧紧围绕服务国家总体外交和地方经济社会发展，加强法治宣传教育，营造普法良好环境，切实改进工作，提高工作人员的法治思维和依法行政、依法办事的能力，推动外事办法治政府建设再上新台阶。

一是继续深入开展法治学习宣传教育。继续学习宣传习近平法治思想，不断增强推进法治建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。同时，结合“宪法宣传学习周”等关键节点开展专题活动，推进法治教育进机关，将法治思维融入日常工作，在全办形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。二是持续加强法治工作制度建设。按照省委和省委全面依法治省委员会安排部署，紧紧围绕法治建设各项重点工作，结合我办工作实际，瞄准完成年度工作任务，切实提高运用法治思维和法治方式谋划工作、处理事务、化解矛盾、应对风险挑战的能力。根据全省年度学法清单细化完善我办学法计划，进一步提升依法行政、建设法治政府的能力和水平，推动法治宣传教育工作深入开展，进一步增强我办干部职工依法决策，依法行政，依法管理水平。三是稳妥做好境外安保工作。继续深入贯彻落实《中华人民共和国领事保护与协助条例》，会同省有关部门开展海外安全教育和领事保护服务进出入境大厅、进电台系列活动。对各市继续推进海外安全培训教育进乡村、进校园活动，积极稳妥做好领事保护案（事）件处置工作。继续做好海外安全教育培训和领事保护服务走进企业系列活动。持续掌握海外人员、机构、企业项目变化情况，切实做好维护海外利益安全重点工作。四是全面抓好重点人员学法用法。全面落实省委《贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法》，坚持和完善党组理论学习中心组集中学法、年度述法等制度。同时健全常态化法治培训机制，通过外事大讲堂、专题培训班等方式，增强全办干部的法治素养和运用法治方式处理外事事务的能力。